南康区家具产业促进局局长蔡湖南现场解答了企业主的提问，并说道，南康家具产业经过近三十年的发展，风雨走来，既是坎坷的三十年，也是辉煌的三十年，南康家具区域品牌目前在全国家具行业内占有重要的地位。政府出台支持南康家具产业“个转企 小升规”的优惠政策措施，支持南康家具企业走规范化、标准化发展道路。从家具产业“小散乱”的现状看，从土地、环境承载空间来看，从做大做强、培育优质企业来看，从社会责任和公平正义来看，都必须“转企升规”，这不仅是政府的规范措施，也是南康家具行业的大势所趋、民心所向。希望家具老板要解放思想、凝心聚力，抢抓机遇、排除万难、乘势而上，加速推进产业转型升级，走“转企升规”的升级之路，实现南康家具产业长远健康发展。
会上，南康区家具产业促进局副局长申昌亮对南康区委政府出台的“个转企 小升规”政策实施意见进行了逐条的解读。并宣读了《关于立即开展家具行业安全生产隐患大排查、大整治工作的紧急通知》，对企业安全生产工作进行了具体的布置。
南康家具产业“个转企，小升规”工作
全面启动啦！！
针对我区家具产业
“个转企、小升规”工作
区委区政府出台了
《关于加快推进全区家具产业“个转企、小升规”工作的实施意见》
指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”为原则，以“个转企、小升规”为切入点，坚决整治“两违”厂棚，坚决治理高耗能重污染企业，坚决改变家具产业“散、小、乱”现状，大力营造诚实守信的社会风气、公平公正的市场环境；坚持引导与规范、扶持与监管、政策配套与加强执法相结合，引导企业入园入规，扶持企业提质增效，加速产业做强做优，推进转型集聚发展。
《实施意见》中指出通过“个转企、小升规”要实现
竞争方式由同质化、价格战为主向注重研发创新、品牌打造为主转变。
企业结构由家族式企业、个体工商户为主向现代化、规范化管理的公司制企业为主转变
生产环境由简易式工棚为主向标准化厂房为主转变
政策引导由无序粗放管理向守法遵规经营转变
将南康建设成为全国乃至世界家具产品和木材的集散地。
任务目标
工作措施
（一）坚持入园（区）标准，规范入园（区）管理
1.家具产业园：主要入驻家具出口企业、新引进的家具龙头标杆企业和行业整合、抱团发展的规模以上家具生产企业。
2.龙岭工业园龙回基地、龙华工业园、东山官坑和镜坝联民家具生产集聚区：主要入驻未安排进入家具产业园，但达到规上标准的家具企业（租赁厂房的可以抱团入规）、以及在南康注册且年货物吞吐额达2000万元以上、年纳税20万元以上的公司制物流企业。
3.其它乡镇家具生产集聚区：主要入驻有入规潜力，已经进入“小升规”培育库的、年主营业务收入1500万元以上、税收10万元以上的一般纳税人企业。企业进驻后给予1年的入规培育期（租赁厂房的可以抱团入规）。
4.建立公开承诺制度。所有园区内企业（含租赁厂房的企业）必须签署承诺书，同时在醒目位置公示以下内容：1年内对企业存在的问题整改到位；未入规企业承诺1年之内达到规上标准；第5年起企业达到年纳税40万元且亩均税收达到3万元以上。（租赁和购买标准厂房的，每1000平米按1亩土地面积标准折算，下同。）
5.其它家具企业集中区域：由属地乡镇（街道）牵头，区国土分局、区建设局（规划分局）审核认定，在家具企业比较集中且符合城乡建设用地总体规划的区域，允许有一定实力但没有取得用地手续的规上企业依法取得土地后，按照统一规划、统一设计的要求，就地改造建设标准厂房，建成后消防安全和环保必须达标。
（二）科学规划布局，加快园区建设
1.科学规划园区布局。总规划15000亩家具用地，其中家具产业园5000亩、10个乡镇家具生产集聚区合计5000亩、各相关乡镇家具企业集中区域5000亩。建设1000万平米标准厂房。建设：家具产业园三期用地规划1000亩，建设标准厂房100万平方米；龙岭工业园龙回基地用地规划500亩，建设三层标准厂房50万平方米；龙华工业园用地规划500亩，建设三层标准厂房50万平方米；东山官坑家具生产集聚区用地规划300亩，建设三层标准厂房30万平方米；镜坝联民家具生产集聚区用地规划120亩，建设三层标准厂房12万平方米；太窝家具生产集聚区用地规划90亩，建设三层标准厂房约8万平方米；东山文峰家具生产集聚区用地规划190亩，建设两层及以上标准厂房17万平方米；蓉江家具生产集聚区用地规划90亩，建设两层及以上标准厂房8万平方米；横寨家具生产集聚区用地规划460亩，建设两层及以上标准厂房41万平方米；龙回半岭家具生产集聚区规划用地360亩，建设两层及以上标准厂房32万平方米；龙回三益家具生产集聚区用地规划280亩，建设两层及以上标准厂房25万平方米；朱坊家具生产集聚区用地规划590亩，建设两层及以上标准厂房53万平方米；唐江家具生产集聚区用地规划500亩，建设三层标准厂房45万平方米；赤土家具生产集聚区用地规划60亩，建设两层及以上标准厂房5.4万平方米；镜坝农民工返乡创业园用地规划600亩，规划建设三层标准厂房50万平方米；家具企业集中区域就地改造5000亩，建设两层及以上标准厂房。
2.节约集约利用土地。园区内（含家具生产集聚区）的土地原则上以7亩为一个单元，年纳税20万元的企业，可申请一个单元的用地面积。在此基础上企业年纳税每增加20万元，可以多申请一个单元的用地面积。一家企业原则上最多可申请四个单元的用地面积，龙头标杆家具企业用地实行“一企一策”。
3.加快推进园区标准厂房建设。主要包括工投公司融资建设（首期50万平方米）、进园入区企业自建、招引外地龙头标杆家具企业投资建设、引进社会资本按PPP模式建设等多种形式，大力推进1000万平方米标准厂房建设，完善园区公租房等各项配套服务设施,为项目落地提供最优、最好的承载平台。
4.规范标准厂房租金价格。根据区域位置交通状况、行业特点等因素，划分三类园区。一类园区为家具产业园，厂房租金指导性价格为每月10-12元/平方米；二类园区为龙岭工业园龙回基地、东山官坑和镜坝联民集聚区，厂房租金指导性价格为每月8-10元/平方米；三类园区为龙华工业园和其它乡镇集聚区，厂房租金指导性价格为每月6-8元/平方米。
（三）做好摸底排查，建立拟入规企业培育库
1.做好摸底分类。由乡镇（街道）和经开区管委会负责，税务、劳动就业、供电、国土、市场监督管理局等部门配合，根据企业的用工、用地、用电、销售收入、纳税情况，对全区规模以下家具企业初步摸底分类，筛选ABCD四类企业的名单。A类为已达到入规标准但未入规企业；B类未达到入规标准，但是具备入规潜力的企业；C类为短期内不具备入规能力的企业；D类为有潜力转为企业的个体工商户。
2.上门考察核实。聘请有资质的中介机构，对分类名单上的企业上门考察，核实企业实际情况。核实评估的结果交所在乡镇（街道）进行为期一周的公示，公示无异议的企业进入“小升规”培育库。
3.实行“优进劣出”。定期对“小升规”培育库内的企业进行评估，对不符合条件、不具备入规潜力的企业及时清理出培育库；对新增符合条件、具备入规潜力的企业及时增补进培育库。
（四）创新服务模式，提高服务效率
1.设立“小微企业服务券”。向全区生产型服务机构征集各类服务项目（主要为会计核算类），设立面值5000元的企业服务券，一次性发放给达到规上标准的企业，用于购买中介服务。
2.优先安排外经贸发展扶持资金。对具有进出口经营权的的企业，自转企升规之日起，三年内申报的外经贸发展扶持资金，符合条件的情况下给予优先安排。
3.开辟专项绿色通道。行政服务中心负责制定“转企升规”的行政审批服务措施，并在市民服务中心开辟专项“绿色通道”，为“转企升规”的企业提供审批便捷服务。
（五）实行综合施策，依法专项整治
1.严查违法违规行为。由税务、环保、安监、消防、市场监管等部门组成专项整治组，开展专项行动，重点查处“潜水企业”③在税务、环保、消防、安监、质量等方面存在的违法行为，营造公平竞争的有序环境。
2.加大产品检测力度。由省家具产品质量监督检验中心、市场监督管理局加大对“潜水企业”产品监督抽查力度，将检验结果向社会公布。
3.暂停金融扶持政策。对已享受“财园信贷通”、“家具信贷通”的企业，到2017年7月1日后仍未入规的（含省批准的和区政府认定达到规上企业标准的企业），则暂停续贷；未入规入库的企业，不能享受“财园信贷通”、“家具信贷通”和还贷周转金政策；对已享受“小微信贷通”的个体工商户，2017年7月1日后仍未转企的，则暂停续贷。
4.整顿园区现有企业。对已经购地入驻南康经开区各园区但未按期入规的企业，责令限期搬离，拒不配合的依法给予关停。对已经进入园区租赁厂房但一年内未入规的企业，从当年起直至入规加收30%的厂房租金，并责令限期搬离，拒不配合的依法给予关停。
5.实行动态管理。对连续两年未能实现规上标准或未按要求上报数据的规上企业，停止其享受优惠政策的资格，并给予1年的整改期限，若未能在限期内整改到位，则按照“潜水企业”重点整治。
重磅来了
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《实施意见》中的
家具产业“个转企、小升规”工作
扶持政策
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政策优惠
1
1.借鉴浙江温州、义乌等地经验做法，为消除企业顾虑，对“转企升规”的企业，坚持既往不咎、前置不变、负担不增、转企不查的“四不”原则。
2.在“个转企”中，对企业的设立、变更等全部流程进行免费指导并实行“零收费”；
3.达到规上标准的企业，允许在生产经营活动中使用“南康家具”区域品牌。
4.“个转企”的企业，从转企当年起，社会保险单位缴纳部分给予三年缓冲期。
5.龙头标杆家具企业，享受“一企一策”政策，在厂房租购、财税奖励等各项扶持政策上予以更大的倾斜。
财税奖励
2
1.对达到规上标准的家具企业一次性给予5万元奖励；经省级以上部门核准的，再追加7万元省、市奖励。对完成“个转企”的企业，一次性奖励5000元。
2.企业入规当年新增税收地方实际所得部分（以入规前一年为基数，下同），全额奖励给企业；第二年、第三年当年税收达到30万元且亩均税收达到2万元的，享受当年新增税收地方实际所得部分全额奖励；第四年税收达到40万元且亩均税收达到3万元的，按当年新增税收地方实际所得部分的50%奖励。
3.对规上企业首次购进经省级以上相关部门认定属于国内领先、国际一流的先进设备，并投入正常使用的，按银行同期贷款基准利率给予两年财政贴息补助，单个企业补助金额原则上不超过100万元。
4.对新增规模以上企业，全额奖励入规后三年的城镇土地使用税。
入园优惠
3
1.对之前已入规但未入园（区）的企业，根据其自身需求并结合税收贡献，优先安排入园（区）。新入规的申请入园（区）的企业，原则上按照上一年度纳税额从高到低排序，根据园区产业规划布局，优先安排税收更高的企业进入园区租购厂房。
2.园区内厂房购买价格分为两个档次：达到规上标准的企业按照成本价格购买；年税收达到40万元的规上企业，购买价格再优惠10%。
3.三年内园区内租赁厂房价格分以下档次：达到规上标准的企业和培育库内的企业，按照指导价格支付租金；规上企业当年税收达到30万元的，当年起减免一年10%的厂房租金；当年税收达到40万元的，当年起减免一年20%的厂房租金。
税费减免
4
1.入规企业项目报建及办理土地厂房产权证所涉本级行政性收费全免，服务性收费的费用按最低标准减半收取。
2.“个转企、小升规”的家具企业，从转企或入规之日起，暂停代征价格调节基金和防洪安保金。对规上企业（含小升规培育库内企业），经核实确有困难的，经税务部门依法批准后，可对房产税等予以减免。
水电优先
5
1.在用电高峰期，优先保障规上企业用电；规上企业符合直购电企业标准的，优先安排申报直购电方式供电。
2.已经入库或入规的企业，接用自来水时减免配水管网费用。
金融奖励
6
1.加大金融扶持，增加规上企业的贷款额度。“财园信贷通”、“小微信贷通”优先贷款给规上企业；已入规的家具企业在享受“财园信贷通”的基础上，可以叠加享受“家具产业信贷通”，并根据税收贡献、品牌创建情况最高可增信至2000万元；将吸纳贫困户就业、投资或债权的规上家具企业纳入产业扶贫信贷通支持范围；对规上企业按实际借款还贷金额100%提供还贷周转金支持（不受原规定1000万元限额的限制），并在收取周转金使用费时优惠20%。
2.将金融中心（企业总部）的部分办公用房，按照向银行发售的成本价出售给年税收达到40万元且亩均税收达到3万元的规上企业。
